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2   北京汽柴油消費量； 
按照241萬輛車的消費量預估，北京目前的汽柴油消費量約為440萬噸左右
3   北京空氣污染情況； 
    來自國家環(huán)�？偩治劭厮镜南�息稱，機動車保有量的高速增長是導致城市機動車污染加重的直接原因。隨著機動車保有量的持續(xù)增長，全國機動車污染物排放總量持續(xù)攀升。2003年城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，北京、上海、廣州等大城市大氣污染物中機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、細顆粒物所占平均比例為80％、75％、68％和50％，已成為這些城市空氣污染的第一大污染源。 
    北京綠色奧運的階段目標近期亮起紅燈。在7月5日的北京市環(huán)境保護委員會會議上，北京市環(huán)保局局長史捍民說，今年上半年北京藍天比去年同期減少了5天，現(xiàn)有的控制措施已無法大幅度提高空氣質(zhì)量。史捍民稱，按照目前的污染控制措施和城市規(guī)模，市區(qū)藍天每年只能維持在60%左右�！氨本�2008年的目標是全年80%的藍天”，史捍民坦承，目前的空氣質(zhì)量距離國家規(guī)定的標準和綠色奧運的要求還有很大差距。北京市原定今年實現(xiàn)二百二十七個藍天日的計劃恐難達成。這一擔憂若成事實，將是近年來北京首次未能兌現(xiàn)其在大氣治污方面的環(huán)保承諾。 
    中國著名環(huán)保專家、清華大學教授郝吉明曾撰文提出，機動車污染是造成北京嚴重環(huán)保問題的重要原因。 郝吉明認為，這些防治的對策主要須從城市和交通規(guī)劃、在用車和新車排放控制、油品質(zhì)量改善、清潔燃料車技術(shù)和經(jīng)濟措施等方面進行考慮。 
4   中國已進入高價油時代 
    從2005年7月23日零時起，北京汽柴油零售價格全面上調(diào)，躥至歷史最高位。其中消費量較大的90號汽油零售價調(diào)至每升3.99元，92號汽油達到每升4.26元，漲幅達6.2%；0號柴油價則漲至每升4.04元，漲幅為6.1%。此次汽柴油零售價漲幅超過了前兩次汽柴油零售價約4%的上調(diào)幅度。 最近一次調(diào)價是從2006年5月24日零時起，全國汽、柴油(標準品，下同)零售基準價格每噸提高500元 。具體價格如下： 
    汽油零售基準價格為：90號汽油每升由4.04元調(diào)為4.41元，上調(diào)0.37元；93號汽油每升由4.31元調(diào)為 4.71元，上調(diào)0.40元；97號汽油每升由4.59元調(diào)為5.02元，上調(diào)0.43元；98號汽油每升由5.14元調(diào)為5.57 元，上調(diào)0.43元。 
    國內(nèi)油價雖然一路上漲，但仍然低于國際水平40~50%，所以中石化和中石油中國這兩個最大的國企一直處于嚴重虧損狀態(tài)，中央政府即將把國內(nèi)油價與國際并軌，但一旦真正并軌到國際水平，油價將高企到老百姓無法接受的水平，可能影響國內(nèi)穩(wěn)定局面。 
    業(yè)內(nèi)專家分析，真正并軌后，人為壓低成品油價格表面上抑制了通貨膨脹，實際上比通貨膨脹對經(jīng)濟的危害更大，它導致不合理的資源分配和經(jīng)濟過熱，縱容能源浪費，通貨膨脹假象還容易誤導貨幣政策，增加金融風險。以93號汽油價格為例，可能躍過5元/升大關(guān)，創(chuàng)造一個新的漲幅記錄 
在此尷尬的局面下，汽油的替代品——乙醇汽油事業(yè)發(fā)展迅速，在中國黑龍江、吉林、湖北、安徽、河南等十幾個省份開始了全封閉銷售（即只準銷售增加10%乙醇的汽油，而禁止銷售純汽油）或者部分地區(qū)封閉銷售。
 
二、推廣必要性、推廣的有利及阻力因素簡析 
1  乙醇汽油能給北京帶來的城市環(huán)境效益（為2008年綠色奧運）； 
    據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測部門數(shù)據(jù)，北京、上海、廣州等大城市大氣污染物中機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、細顆粒物所占平均比例為80％、75％、68％和50％，已成為這些城市空氣污染的第一大污染源。 
    而相對于普通汽油，使用乙醇汽油可以讓汽車尾氣中一氧化碳含量下降到30%，碳氫化合物下降到10%。并且摻入高比例的乙醇，將大幅降低柴油車尾氣中的碳煙顆粒、氮氧化物。對大氣凈化的作用非常明顯。真正幫助北京市環(huán)保局實現(xiàn)國家對北京既定的目標——“北京2008年的目標是全年80%的藍天”。 
3    中國成為世界能源消費大國，同時也成就一個能源浪費嚴重的國家； 
    中國用了世界31%的煤炭、29%鋼材、8%的石油、45%的水泥，卻僅創(chuàng)造了世界4%的GDP，能源浪費、利用率極低等已經(jīng)成為中國目前需要徹底改善的問題。 
乙醇汽油的出現(xiàn)就是為了降低石油的浪費。
4    經(jīng)濟效益——將在本文第三部分說明； 
5    提升中石油在特大型中心城市的品牌競爭力 
    （1）大城市特性造就了不可能一步到位的封閉型試點，則很可能爭取到國家先同意中石油在特大型中心城市試行乙醇汽油——即中石化僅銷售普通汽油，中石油同時銷售普通汽油和乙醇汽油； 
    （2）有利于在特大型中心城市與中石化展開競爭，中石化原本在此類地區(qū)占有較大的競爭優(yōu)勢； 
    （3）特大型中心城市巨大的乙醇汽油消費量將帶動規(guī)�；�生產(chǎn)，從而降低中石油的乙醇生產(chǎn)成本； 
    （4）北京市目前共有1100座加油站，其中屬于中石油直屬或控股的加油站不超過1/3，可利用乙醇汽油需建設新加油站或改造加油站的技術(shù)特性，爭取到國家和北京地方政府的政策，能夠多建新加油站，或控股更多的加油站。以加強對中石化的競爭力，以及WTO后的外資進入油品終端市場的競爭防御力； 
    （5）按照《國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設部關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》，城區(qū)加油站服務半徑應控制在不低于0.9公里。而北京市城區(qū)建成面積已達到490.1平方公里，應該可容納192座加油站，但是據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，到2005年，本市加油站總數(shù)為1100座（取得成品油經(jīng)營許可證）中城區(qū)僅70座，而且大部分是中石化的加油站，所以也證明了中石油發(fā)展新加油站，增強品牌競爭力，推動車用乙醇汽油事業(yè)有著很大空間。 
    目前北京全市加油站數(shù)量達到1100座，存在的主要問題是布局不盡合理，具體表現(xiàn)在：一是市中心區(qū)加油站少，服務強度大，服務水平低，造成高峰時段加油排隊，影響加油站周邊道路交通的正常運行；二是城市外圍加油站數(shù)量過多，局部地區(qū)密度過大，造成資源的浪費。北京市區(qū)外圍對外放射線平均每百公里道路擁有加油站約4.9座，遠高于發(fā)達國家城區(qū)27座。 
    而且鑒于北京機動車保有230萬輛高居全國第一的特殊情況，2200輛車才擁有一個加油站，也遠低于發(fā)達國家400輛車就擁有一個加油站的水平。所以中石油在北京發(fā)展加油站，尤其是發(fā)展城區(qū)的加油站，有著廣闊的前景。 
    （根據(jù)有關(guān)部門對2010年全市民用汽車保有量的預測，北京道路建設規(guī)劃將參照國內(nèi)規(guī)范和國外經(jīng)驗，結(jié)合北京市的發(fā)展特點、規(guī)劃用地功能分布以及道路交通的特征，2010年北京市加油站規(guī)劃的數(shù)量初步確定為1000座至1500座之間。） 
三、市場前景預期 
1、經(jīng)濟效益預期 
    北京總體機動車保有量為241萬輛，其中政府公務車輛保有量為66萬輛，出租車為10萬輛，私家車保有量為165萬輛； 
1、北京市可能首批使用乙醇汽油的車輛為政府公務車輛和出租車： 
政府公務車輛預計每年消費汽柴油：共66萬輛9升油/每輛每天365天=217萬噸左右； 
出租車預計每年消費汽柴油：共10萬輛30升油/每輛每天365天=110萬噸左右； 
兩者相加共消耗汽柴油300萬噸以上，若強制使用E10，則僅此市場就將年消費33萬噸燃料乙醇； 
2、通過宣傳推廣，北京私家車保有量170萬輛中20%使用車用乙醇汽油，則： 
165萬輛9升油/每輛每天365天20%（使用的私家車比例）10%（E10）=11萬噸； 
即每年20%的北京私家車將消費11萬噸燃料乙醇； 
總體燃料乙醇在北京銷售預期為：44萬噸4000元/噸=17.6億元 
3、社會效益預期： 
    成功開發(fā)特大型中心城市的巨大市場，使吉林燃料乙醇公司的生產(chǎn)達到真正的規(guī)�；�，并更多地解決了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)得到增產(chǎn)增收、而且消化更多的陳化糧從而大大減輕國家的糧食倉儲保管費用； 
4、環(huán)境效益預期：
    每年少燒42萬噸汽油，將給北京的大氣環(huán)境帶來本質(zhì)的改善和提高。為實現(xiàn)和迎接綠色奧運解決了根本問題，打下了堅實的基礎。
 
四、市場推廣實施措施 
前  期： 
展開全面民意調(diào)研——交管部門和加油站員工配合 
（以走訪車輛管理部門調(diào)查+電話調(diào)研結(jié)合派遣形象小姐在加油站發(fā)放有獎問卷的三種形式進行綜合調(diào)查）
調(diào)研內(nèi)容為： 
1      汽車使用年限——清洗油箱的成本統(tǒng)計； 
2      汽油消費量調(diào)查——估算更精確的E10潛在市場； 
3      加油場所選擇意向的調(diào)查——合理分布加油站； 
4      對品牌印象調(diào)查——為中石油品牌建設提供參考依據(jù)； 
5      對車用乙醇汽油的了解程度——普及車用乙醇汽油知識； 
6      對乙醇汽油的價格、性能等接受程度以及期望值——為推廣宣傳提供指導思想； 
7      環(huán)保意識的強弱 
3      2、勘測各加油站（中石油直屬、控股、參股、聯(lián)營等多種形式的加油站點），為改造工程提供參考依據(jù)； 
5      3、征詢發(fā)改委、工商、公安、宣傳部、質(zhì)監(jiān)、消防、財政、交通、環(huán)保、糧食、新聞媒體等各部門的綜合意見，制定出一些列推廣計劃； 
4、向國家發(fā)改委等八大部委，以及北京市政府提交整體車用乙醇汽油推廣方案 
5、充分考慮到北京市對于油品質(zhì)量、環(huán)保系數(shù)等制定的地方標準要高于國家標準的特殊情況，將車用乙醇汽油的配方調(diào)制到最合理，最環(huán)保的水平。 
中  期： 
1、改造加油站（儲罐、加油器具、運輸車輛等），全面建設新站； 
2、指定清洗油箱的維修服務站； 
3、推廣宣傳，拉動促銷： 
（1）  大量新聞報道，科普類； 
（2）  市委主要分管領導發(fā)表講話； 
（3）  主流報紙設置專欄、電視科普類欄目設置； 
（4）  商業(yè)區(qū)、鬧市區(qū)、主要環(huán)路設置戶外廣告； 
（5）  車載廣播電臺的宣傳普及； 
（6）  大型社區(qū)宣傳（電梯媒體）； 
（7）  在中石油所有加油站設置醒目標語橫幅，派形象推廣小姐 
（8）  液晶電視宣傳； 
（9）  設置消費者意見處理服務中心、熱線電話； 
（10） 對最先使用乙醇汽油的前1000名司機進行嘉獎； 
（11） 對累計消費乙醇汽油達到一定數(shù)量的司機進行嘉獎，頒發(fā)環(huán)保愛心好市民獎項； 
（12） 邀請巴西圣保羅市長、美國加利福尼亞州州長考察北京，對發(fā)展乙醇汽油事業(yè)提供寶貴經(jīng)驗和意見。
 
遠  景： 
1、以北京為樣板市場，陸續(xù)開發(fā)上海、廣州等機動車保有量前10位的中心城市，將車用乙醇汽油事業(yè)推廣到全國； 
2、燃料乙醇達到年產(chǎn)500萬噸的規(guī)模，銷往周邊國家，協(xié)助當?shù)厣�產(chǎn)燃料乙醇，控股或參股各國的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，以技術(shù)、生產(chǎn)和市場推廣經(jīng)驗，協(xié)助其開展乙醇汽油的事業(yè)。 
3、從我國能源替代戰(zhàn)略來說，10％乙醇汽油不足以解決我國能源問題，而20％甚至更高的乙醇汽油，則不可避免地要更大規(guī)模地使用糧食。我國是人口大國，大規(guī)模用糧食生產(chǎn)乙醇汽油不可能不影響到糧食安全。為了不出現(xiàn)車與人爭糧食的局面，中石油的乙醇汽油工作還宜另辟蹊徑，不宜繼續(xù)擴大用糧食制乙醇汽油的規(guī)模。 
    木薯原產(chǎn)于非洲，淀粉含量高達35％以上，是理想的制造燃料酒精的原料。目前，廣西是我國木薯的主產(chǎn)區(qū)，種植面積已達數(shù)百萬畝，生產(chǎn)的木薯除了部分作為飼料，大部分作為生產(chǎn)淀粉、酒精的原料。
    廣西經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人透露，廣西正計劃在南寧和貴港興建兩個燃料乙醇生產(chǎn)基地，利用本地豐富的糖蜜和木薯資源生產(chǎn)燃料乙醇。總投資預計超過10億元的南寧和貴港乙醇生產(chǎn)基地，建成后的年生產(chǎn)能力將分別達到50萬噸和20萬噸，除滿足本區(qū)使用外，還能夠大量供給其他省區(qū)。
    生產(chǎn)木薯基本上不與糧食爭地，在我國南方的廣東、廣西、福建、云南甚至湖南、四川等地都可以廣泛種植。據(jù)初步估算，僅種植木薯一項，就可以滿足全國推廣10％乙醇汽油的需要。國家發(fā)改委正在部署在南方地區(qū)擴大木薯生產(chǎn)和擴大對以木薯為原料的燃料酒精企業(yè)的投資。因此估計在未來不長時間內(nèi)，我國燃料酒精生產(chǎn)將從目前使用乙醇汽油的北方九省，向南方大轉(zhuǎn)移。中石油可以繼續(xù)加大在這些地區(qū)的投資控股。
    從長遠來看，木薯只是我國乙醇汽油生產(chǎn)的過渡原料，還不足以改變我國整個能源結(jié)構(gòu)。承擔改變我國能源結(jié)構(gòu)重任的，是在全國比比皆是的以秸稈為代表的植物纖維�！盁o論糧食，還是木薯，在制造燃料酒精過程中，使用的都是淀粉和蛋白質(zhì)。而淀粉和蛋白質(zhì)的生產(chǎn)最終還是要靠種植面積來實現(xiàn)，因此始終會有車與人爭地問題的擔憂。而利用植物纖維來生產(chǎn)燃料酒精，就可以從根本上解決這個問題。
    實際上，利用植物纖維材料生產(chǎn)燃料酒精的可能性問題，早就引起了世界各國科學家和政府的重視。歐洲、美國的一些試驗機構(gòu)已經(jīng)對此進行了多年研究，但是沒有取得實質(zhì)性突破。目前我國雖然有一些科研機構(gòu)進行零星的研究，但大規(guī)模、系統(tǒng)的科研攻關(guān)還有待展開。我國面積廣大，如果把秸稈、下腳飼料等產(chǎn)生的能量都利用起來，大概就相當于我國一年的石油用量，這個前景是十分喜人的。